農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法

　　第十九條   凡符合申報條件的單位填寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請書》并編寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報告》，報送國務(wù)院有關(guān)部門或�。▍^(qū)、幣）科技廳 （科委）。

　　第二十條   國務(wù)院有關(guān)部門科技司或省 （區(qū)、市）科技廳根據(jù)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報，并對項(xiàng)目申報單位的資格、項(xiàng)目的先進(jìn)性、真實(shí)性以及轉(zhuǎn)化可行性等迸行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。

　　第二十一條   科技部將對申報的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。審查不合格的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申報。

　　第二十二條   對形式審查合格的項(xiàng)目，科技部組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審。經(jīng)評審認(rèn)定合格的項(xiàng)目，納人科技部項(xiàng)目庫管理。同時，提出當(dāng)年安排項(xiàng)目建議清單，由協(xié)調(diào)小組進(jìn)行認(rèn)定。

　　第二十三條   評審專家由科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等部「]和地萬推薦，并由科技部、財政部聘任。

　　第二十四條    經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目由科技部、財政部審核批準(zhǔn)，并通過媒體向社會公告。

　　第二十五條   經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將根據(jù)科技部科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，由科技部主管單位同項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目合同。

　　第六章  項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查

　　第二十六條   科技部根據(jù)實(shí)際需要，編列年度轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算，經(jīng)財政部核批后，由科技部負(fù)責(zé)具體管理和使用。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于組織項(xiàng)目、開展項(xiàng)目評審、進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出。

　　第二十七條   批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付，按照國家財政資金撥付的有關(guān)要求，直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第二十八條   項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)。單位財務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，轉(zhuǎn)化資金要與其他資金來源統(tǒng)籌安排，并單獨(dú)設(shè)帳核算。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

　　第二十九條  為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，對項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會公開發(fā)布。

　　第三十條   科技部依據(jù)項(xiàng)目合同，對項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。各有關(guān)單位要自覺接受和積極配合監(jiān)督工作，接受監(jiān)督檢查。對監(jiān)埋、評估不合格的項(xiàng)目，可采取緩撥、減撥、

　　停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施。

　　第三十一條   因項(xiàng)目承擔(dān)方原因造成的合同中止，項(xiàng)目承擔(dān)單位須立即進(jìn)行財務(wù)清算，交回轉(zhuǎn)化資金余額，并提交審計意見。

　　第三十二條  項(xiàng)目完成后，科技部將組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和績效考評。凡禾通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目禾能通過驗(yàn)收的情況外，該項(xiàng)目承擔(dān)單

　　位今后不得申報轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。

　　第三十三條   在項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)及知識產(chǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十四條   科技部受理社會對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目有關(guān)問題的異議，并對有較大異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)

　　查，會同財政部提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私的行為，將依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第七章  附  則

　　第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第三十六條  本辦法由科技部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收辦法

　　國科發(fā)農(nóng)社字〔2002〕370號

　　章  總  則

　　條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目（以下簡稱“轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目”）實(shí)施過程的監(jiān)督管理（以下簡稱“監(jiān)理”）工作，客觀評價轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施效果，根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”），制定本辦法。

　　第二條　科技部、財政部負(fù)責(zé)實(shí)施轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作，并委托科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）具體執(zhí)行。

　　第三條　國務(wù)院有關(guān)部門科技司和各省、自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)、計劃單列市科技主管部門受科技部委托，作為轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理單位（以下簡稱“監(jiān)理單位”），協(xié)助科技部，對其所推薦的轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)理和驗(yàn)收工作，并接受科技部的監(jiān)督。

　　第四條　監(jiān)理單位監(jiān)理項(xiàng)目范圍的確定按照“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則，項(xiàng)目的推薦單位即是項(xiàng)目的監(jiān)理單位。

　　第五條　監(jiān)理單位根據(jù)《暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書》（以下簡稱“《合同書》”）和本辦法，對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和驗(yàn)收，監(jiān)理驗(yàn)收工作應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正。

　　第二章  項(xiàng)目監(jiān)理

　　第六條　轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理工作的重要依據(jù)是《合同書》。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照《合同書》組織實(shí)施項(xiàng)目，并在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，自覺接受監(jiān)理單位和科技部對項(xiàng)目的監(jiān)理。監(jiān)理單位亦應(yīng)依據(jù)《合同書》，定期了解和檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同、如期完成合同目標(biāo)。

　　第七條　對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況；合同計劃進(jìn)度完成情況；項(xiàng)目資金到位與使用情況；項(xiàng)目科技成果的熟化程度、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

　　第八條　項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年年末填報《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理表》（以下簡稱“《項(xiàng)目監(jiān)理表》”），并于下一年度的1月1日至2月1日期間將《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件和《項(xiàng)目監(jiān)理表》數(shù)據(jù)軟盤一式二份寄至監(jiān)理單位。相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的“文件下載”欄目下載或向監(jiān)理單位索取。

　　《項(xiàng)目監(jiān)理表》是監(jiān)理單位和科技部評價項(xiàng)目執(zhí)行情況、決定能否按照《合同書》的約定進(jìn)行項(xiàng)目中期撥款的重要依據(jù)。

　　第九條　監(jiān)理單位須在每年年末對其推薦的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，編制《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金工作年度總結(jié)報告》（以下簡稱“《工作年度報告》”，同時負(fù)責(zé)催報和接收項(xiàng)目承擔(dān)單位填報的《項(xiàng)目監(jiān)理表》，并根據(jù)所掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況，在《項(xiàng)目監(jiān)理表》上填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見，于每年的2月10日至2月25日將《工作年度報告》和地方項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)軟盤一式二份、《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件一式一份寄至管理中心。

　　監(jiān)理單位提供的項(xiàng)目監(jiān)理意見，是科技部評價項(xiàng)目執(zhí)行情況的重要依據(jù)。

　　第十條　科技部、財政部在認(rèn)為必要時，將自行組織專家，對部分轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，以便及時準(zhǔn)確地了解、核實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　第十一條　科技部根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報的《項(xiàng)目監(jiān)理表》、監(jiān)理單位提出的項(xiàng)目監(jiān)理意見、以及實(shí)地考察等綜合監(jiān)理信息，提出項(xiàng)目執(zhí)行意見，并據(jù)此核撥合同剩余經(jīng)費(fèi)。

　　第十二條　因不可抗拒原因，項(xiàng)目承擔(dān)單位需對項(xiàng)目合同內(nèi)容及目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)首先向項(xiàng)目監(jiān)理單位提出書面申請，說明原因并附相關(guān)證明材料，經(jīng)監(jiān)理單位提出意見并上報科技部審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　第十三條　對執(zhí)行情況較差的項(xiàng)目或有嚴(yán)重違約行為的項(xiàng)目，科技部將依據(jù)《合同書》的有關(guān)條款，緩撥、減撥或停撥剩余經(jīng)費(fèi)，直至終止合同。對終止合同的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目財務(wù)清算，并將轉(zhuǎn)化資金支持的經(jīng)費(fèi)余額如數(shù)上交管理中心，科技部將在三年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的申請。

　　第三章  項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第十四條　凡是已立項(xiàng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，在合同期滿時均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收工作在合同期滿后六個月內(nèi)進(jìn)行的視為按期驗(yàn)收，超出六個月的視為延期驗(yàn)收，原則上延期驗(yàn)收時間長可再延長六個月。

　　第十五條　轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的驗(yàn)收評審工作必須遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則，驗(yàn)收工作的依據(jù)是《合同書》中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，驗(yàn)收評價的主要內(nèi)容包括：合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況；項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況；項(xiàng)目科技成果的熟化程度、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；成果轉(zhuǎn)化后取得的效益。

　　第十六條　科技部將在合同到期前2個月向監(jiān)理單位發(fā)出《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知》及《驗(yàn)收項(xiàng)目清單》，監(jiān)理單位接到通知后應(yīng)及時對驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并確定驗(yàn)收時間，報科技部備案。

　　第十七條　在確定的驗(yàn)收時間內(nèi)，監(jiān)理單位通知項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求編寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報告》（以下簡稱“《項(xiàng)目總結(jié)報告》”），并填寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》（以下簡稱“《驗(yàn)收表》”，見附件四），做好現(xiàn)場驗(yàn)收準(zhǔn)備；并由監(jiān)理單位組織專家審閱承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查和評審；由專家在《驗(yàn)收表》中填寫專家驗(yàn)收評審意見。

　　參加轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收的專家必須由熟悉驗(yàn)收項(xiàng)目情況的科技專家和管理專家構(gòu)成。專家由監(jiān)理單位聘任，專家人數(shù)一般為5-7人。

　　對于重點(diǎn)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，原則上由科技部會同有關(guān)部門直接組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和驗(yàn)收。

　　第十八條　監(jiān)理單位根據(jù)專家評審意見和掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況，在《驗(yàn)收表》中填寫監(jiān)理單位驗(yàn)收評價意見，并按照規(guī)定將驗(yàn)收材料上報科技部。

　　第十九條　驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備，是驗(yàn)收工作中的重要環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位和專家共同完成，主要包括：

　�。�1）《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報告》；

　　（2）《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》；

　�。�3）《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書》復(fù)印件；

　　（4）數(shù)據(jù)軟盤（相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的“文件下載”欄目下載或向監(jiān)理單位索�。�；

　　（5）相關(guān)附件：

　　由會計師事務(wù)所（或?qū)徲嬍聞?wù)所）出具的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計報告及附注。審計內(nèi)容為：項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)資金到位與支出情況、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)各年度實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及累計實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的各類成果的證明材料，鑒定報告，檢測報告，已有產(chǎn)品或樣品的可附照片。

　　以上驗(yàn)收材料統(tǒng)一由監(jiān)理單位匯總后上報科技部。要求《驗(yàn)收表》一式三份、數(shù)據(jù)軟盤一式二份、《項(xiàng)目總結(jié)報告》等其它材料一式一份。

　　第二十條　科技部、財政部根據(jù)上報的驗(yàn)收材料及日常監(jiān)理工作完成情況提出驗(yàn)收結(jié)論意見，原則上對按期驗(yàn)收，并基本完成合同目標(biāo)的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收合格。對基本按期驗(yàn)收，并完成合同目標(biāo)有一定差距的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收基本合格。對沒有按期完成合同目標(biāo)，并且各項(xiàng)指標(biāo)差距較大的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收不合格。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目視情況予以通報，直至取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位再次申報轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的資格。

　　因不可抗拒因素導(dǎo)致無法繼續(xù)執(zhí)行的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請、監(jiān)理單位提出意見、經(jīng)科技部確認(rèn)后，可做項(xiàng)目結(jié)題處理。

　　第四章  附  則

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第二十二條　本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。